长堡镇:“四清”工作法全力决战深度贫困脱贫攻坚硬仗
作者:    来源:德江县人民政府办公室     发表日期:2017年09月30日     点击率:

德江县长堡镇上堡村属于一类深度贫困村,贫困面大,贫困程度深,为了使该村如期出列,贫困户如期脱贫,该村以“两学一做”学习教育和“两走进”活动契机,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省市县深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会精神,认真贯彻落实县委第十二届五次全会精神和县委书记商友江同志在沙溪乡覃坝村调研座谈时的讲话精神,积极探索脱贫攻坚“四清”工作法,集中火力、精准发力、齐心协力,向深度贫困村脱贫攻坚发起总攻,全力决战深度贫困脱贫攻坚硬仗。

底数弄清了民情。一是弄清资源。国土面积4.6平方公里,耕地面积1120亩(田500亩、土620亩),森林面积1985亩,森林覆盖率53%,境内有砂石场一个;二是弄清人口底数。辖10个村民组385户1775人,非农业人口20人,劳动力人员527人,外出务工人员309人(贫困户外出务工人员39户87人)育龄妇女360人,党员21人,其中女党员2人;三是弄清教育情况。在校学生545人(幼儿生48人、小学生288人、初中生148人、高中生20人、高中职生16人、大学生25人);四是弄清特殊人群。残疾人员34人,留守儿童69人,精神病人8人,五是弄清脱贫目标。2014年建档立卡贫困人口178户663人,2014年脱贫13户56人,2015年脱贫9户38人,2016年脱贫38户138人,2017年似脱贫104户396人,通过贫困户信息大核查,新增1户4人、删除2户2人、合户3户,现有贫困人口114户431人,其中因病致贫42户151人、因学致贫14户60人,贫困发生率为24.5%;六是弄清档案资料。严格按照市委〔2017〕5号文件规定的13项内容,村级资料和一户一档做到资料不少、数据真实、填写规范、逻辑无误。通过底数弄清,切实掌握本村情况,增强打赢脱贫攻坚的针对性。

账目算清解民忧。一是算好基础设施账。围绕出列村“六通八有”,本着缺什么建什么原则,夯实基础设施建设;二是算好指标账。按照先易后难原则,今年计划脱贫104户396人,贫困发生率降至1.99%,2018年计划脱贫4户13人、兜底6户22人;三是算好村级集体经济账。目前集体经济只有1.5万元,由劳务公司实施的总投资578.6万元的7条通组路(连户路)、4条产业路、1个产业蓄水池、1个文化广场项目,按照投资额10%的比例,预计实现利润57.86万元,再按照利润的5%比例,预计分红2.89万元,确保2017年实现村级集体经济达4.39万元;四是算好贫困户退出帐。围绕“一达标两不愁三保障”和“七个不能脱贫”指标,按照“逐户计算、分类盘算”的方法,2017年计划脱贫104户396人中,水、电、路、讯等设施和产业发展已全覆盖,拟实施“四化一改一维”项目65户,其中危房改造贫困户22户,有外出务工贫困户39户87人,预计每户人均纯收入达5000以上,发展种养业贫困户41户,预计每户人均纯收入达4000以上。

项目搞清保民生。严格按照贫困村出列“六通八有”和贫困户脱贫“一达标两不愁三保障”刚性指标,结合村情户情,认真梳理做好项目攻坚计划,全力以赴实施好脱贫攻坚项目,确保贫困村如期出列、贫困户如期脱贫。一是基础设施项目。已硬化通组路3条7.9公里,连户路4.14公里,产业路2.13公里,路灯安装62盏,水、电、网络、通讯等覆盖率达100%,幼儿园、卫生室、金融网点等功能已完善;正在启动通组公路硬化2条4.5公里;产业路4条7.65公里;1条连户路1840米;文体广场、停车场、公共厕所正在实施;路灯安装217盏正在采购;产业水池6口正在实施,所有工程拟于今年10月30日前完工。二是产业发展项目。围绕“户户有增收项目、人人有脱贫门路”目标,采取“集体经济联社+协会+大户+农户”模式,发展了油茶797.3亩,荞子200亩,规划发展花椒1100亩,确保特色产业、就地就业覆盖贫困户100%。大力发展生态畜牧养殖业,补助贫困户发展“熟饲料”猪117头、牛60头、羊328只;三是危改和易地搬迁项目。已实施危房改造22户,即将进行验收;易地搬迁楠木园5户26人,今年底,计划搬迁大龙21户102人;四是就业培训项目。今年投入资金2.4万元实施了“雨露计划”种养培训工程,覆盖贫困户114户,贫困人口就业28人。五是优惠政策项目。认真落实政策兑现,按照“幼儿小学600元/人、初中1000元/人、高中3000元/人、高(中)职3500元/人、大专以上3700元/人”标准,落实兑现贫困户教育资助资金29.18万元,覆盖贫困户在校学生170人,兑现落实医疗救助资金42.08万元,涉及贫困人口151人。

工作讲清聚民心。坚持把走群众路线贯穿脱贫攻坚工作始终,深入开展走进群众家里、走进群众心里“两走进”活动,积极开展大走访、大调研、大宣传、大帮扶、大调处、大培训“六大行动”,把群众会开好,把脱贫事干好,问计问策于民,问需问意于民。一是让群众清楚政策。该村采取“分组召开群众会、分户走访贫困户”方式,实行党员干部每月召开2场以上群众会、走访10户以上贫困户制度,精准反复宣讲脱贫攻坚相关政策,精准把握贫困实情、疏导贫困心结、解决脱贫困难、激发脱贫动力,让群众清楚进入贫困户的标准、程序等,有效杜绝想当贫困户、争当贫困户现象,激发群众内生动力,让广大群众支持、参与、投身脱贫攻坚,让脱贫攻坚工作在开展“两走进”活动中推动落实;二是让

群众清楚项目。该村以清单式、挂牌式、群众会等方式,把脱贫攻坚各类项目宣传到组、宣讲到户、宣透到人,让群众清楚全村实施了什么项目,让群众明白自已受益了什么项目,真正以项目知晓率、受益率提高群众满意度;三是让群众清楚管理。该村充分发挥村监督委员会作用,对脱贫攻坚工作进行全程参与、全程监督,并设置固定投诉举报站,接收、处理群众建议意见和投诉,及时反馈或上报相关信息,实现有效监督。积极通过召开群众会、定期公示等方式,让政策实施、自治管理、项目建设、资金使用等在阳光下运行,凝聚决战脱贫攻坚强大合力。

通过“四清”工作法的开展,该村底数更加清楚,目标更加明确,措施更加具体,信心更加十足,这是长堡脱贫攻坚工作的缩影,全镇上下已掀起“四清”工作法助战脱贫攻坚热潮。

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